——在自治区社科联七届二次全委会议上的报告

（2022年4月28日）

高慧广

各位委员、同志们：

现在，我就自治区社科联七代会以来、2021年工作主要进展和2022年工作安排报告如下。

一、七代会以来的主要工作

自治区社科联第七次代表大会以来，社科联党组、社科联主席办公会议、社科联常委会围绕大会确定的工作任务，研究工作措施、作出具体安排，抓紧展开新一届社科联工作。社科联党组制定了贯彻落实郑宏范部长在社科联第七次代表大会上的讲话精神的主要工作措施，作出了贯彻落实大会精神的决定，为落实自治区社科联第七次代表大会精神明确了主要路径和工作载体。围绕工作主攻方向，制定了研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识、社科研究创新平台3个三年研究规划，构建了“十四五”期间社科联业务发展的战略谋划。围绕贯彻落实自治区第十一次党代表会议精神，召开了社科联七届一次常委会议，作出了加强政治引领、学术引领的两个决议。组织开展了智库建设的专题培训，与内蒙古财经大学联合举办了社科研究团队建设研讨会，着力加强薄弱环节工作。完成新一届社科联专门委员会的组建工作，组成了新一届社科联学术委员会、社科普及专家咨询委员会、社团建设咨询指导委员会。自治区社科联第七次代表大会确定的工作思路和重点任务，正在有效落实和逐步展开。

二、2021年主要工作进展

2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次中央全会精神，全面贯彻落实党中央重大决策和自治区党委工作部署，坚持以学习贯彻习近平总书记哲学社会科学重要论述为主题，以学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为首要任务，把铸牢中华民族共同体意识作为重要工作任务，全面履行社科联职能职责，以改革创新的精神推动社科联工作高质量发展。

我们集中精力抓住重点环节，推动工作取得新进展。

（一）全面加强政治建设。牢牢把握社科联工作的政治方向，强化社科联组织的政治性和社科联机关作为政治机关的属性，着重围绕贯彻落实党的十九届五中全会、六中全会精神，自治区第十一次党代表大会精神和自治区党委全委会议精神，中央和自治区党委民族工作会议精神，自治区党委宣传部工作部署，作出重点安排，着重抓好落实，以履职尽责的实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，在围绕中心服务大局中体现社科联工作的担当作为。聚焦研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在社科基金项目中安排114个课题，占比从上年度的25%提升至58.7%，组建研究阐释专家团队，举办高端学术分享会，进一步突出了社科联工作的首要职责。

（二）强化意识形态工作。把鲜明和巩固哲学社会科学以马克思主义为指导的底色本色作为政治引领、学术引领的根本导向，守正创新、固本培元。制定落实社科联意识形态工作综合措施，全年党组分析研判意识形态形势6次，守好意识形态阵地，确保社科联工作领域意识形态安全。

（三）推动铸牢中华民族共同体意识。把铸牢中华民族共同体意识为主线和纲的要求贯穿和深度融入社科研究、社科普及、社科评奖、社团管理工作。在社科基金项目中，设立铸牢中华民族共同体意识专项，连同在历史文化专项中，一并安排铸牢中华民族共同体意识课题37项；组建铸牢中华民族共同体意识社科普及专家团队，组织开展相关阐释讲座230场；开展涉民族问题社团“点名整队”，积极推动涉民族问题研究纠偏正向。

（四）推动社科基金机制转型升级。设立社会科学重点实验室、智库联盟、课题机制三种类型11个创新平台；修改完善社科基金项目管理办法，制定社科基金项目资金使用管理规定，增加后期资助项目；围绕总书记为内蒙古确定的“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位，聚焦自治区“十四五”发展重点，增加重大问题研究课题，组织研究编写自治区企业发展、智库发展、哲学社会科学学科发展3部蓝皮书，推动社科基金从组织研究的基础功能向构建优势学科、优势学术和学术话语体系的战略功能转型升级，从着眼单个课题向注重系统研究转型升级。着力提升《北疆智库》组稿和编撰质量，全年编发25期，获自治区领导同志批示9期、12人次。举办内蒙古社科30人论坛预备会议，探索打造年度内蒙古哲学社会科学“学术主场”。

（五）推动社科普及全面纳入法治化轨道。全年围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、党史学习教育和铸牢中华民族共同体意识，开展四季社科普及集中活动；以普及党的创新理论、认知内蒙古、文化增进幸福、社科助力成长为主旨，面向党政干部、面向基层、面向青年学生开展社会科学普及“七进”活动。全年组织社会科学普及讲座420场。积极运用新媒体手段提升社会科学普及效果，制作视频微课堂18期，丰富了社科普及方式。

（六）注重发挥哲学社会科学奖导向作用。加强对第九届、第十届哲学社会科学奖评选工作的组织引导，把政治方向、学术导向与充分尊重学术民主有机结合起来，推动评选结果体现党和国家繁荣发展哲学社会科学的方向、要求。

（七）全面加强社团组织建设管理。认真贯彻落实党的群团工作改革发展要求，修订完善社科类社会组织管理办法，开展社科类社会组织负责人和业务骨干重大主题培训，落实管理制度，在增强社科类社会组织政治性、先进性、群众性方面都加强了引领指导，明确了规范和要求。新增社科类社会组织3个，总数达到了130个，其中社科联业务主管103个。

（八）统筹抓好全面深化改革和全面依法治区等工作要求。着重围绕加强党的全面领导、意识形态工作、社团组织管理、主要业务职能、事业单位改革，研究和落实了改革措施。认真贯彻落实工作领域相关法律法规，制定社科联落实和执行法律法规责任清单，推动社科联工作法治化、规范化。落实统筹发展与安全要求，采取具体措施，切实维护文化安全。

（九）全面加强机关建设。制定具体措施，推进模范机关创建工作。健全党组工作制度。落实自治区党委巡视整改反馈意见，围绕54个问题，制定和落实整改措施118条。按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，组织开展党史学习教育，全面完成学习教育任务，完成为民办实事16项，把党史学习教育成果转化为干事创业的实际成效。加强理论武装，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党组理论中心组学习，组织落实党员干部学习教育培训任务。制定和落实加强机关党的建设制度机制，以创建“最强党支部”为载体，着力提升机关党的建设工作质量。着重培养选拔年轻干部，持续优化干部队伍结构。坚持不懈贯彻落实中央“八项规定”精神，认真落实反对形式主义、官僚主义，为基层减负工作措施。认真落实党风廉政建设部署要求，开展警示教育，梳理党风廉政建设风险点，制定防控方案。

一年来，社科联工作取得的成效，主要在于自治区党委的坚强领导，在于自治区党委宣传部的有力领导和指导，是各级社科联组织和社科类学术社团共同努力的结果，也是各方面给予有力支持的结果。我们的体会是，必须有对标对表的强烈意识和鲜明态度，把准方向、坚定立场；必须紧紧抓住重点环节，聚焦聚力，突破难点，带动全局；必须有迎难而上、攻坚克难的精神，主动担当，勇于作为。同时我们也清醒地认识到，社科联工作中还存在短板弱项，主要是，政治引领还有不够有力的方面，意识形态工作还不能完全适应形势发展要求，主要业务成效与高质量发展要求还有较大差距，群团组织建设指导还有薄弱环节，机关建设还不够坚强有力。这些问题需要认真改进和加强。

三、2022年工作的主要思路

2022年我们党将召开二十大。迎接党的二十大召开，学习贯彻党的二十大精神是今年工作的主要方位。社科联工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大及十九届历次中央全会精神，认真落实自治区第十一次党代表大会精神和自治区党委部署要求，认真贯彻落实全区宣传部长会议精神和自治区党委宣传部工作安排，坚持以学习贯彻习近平总书记哲学社会科学重要论述为主题，以学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为首要任务，推动铸牢中华民族共同体意识，紧紧围绕内蒙古在全面建设社会主义现代化国家进程中的重大责任和光荣使命，着力发挥桥梁纽带作用，着力加强重点环节，着力提升工作质量，推动社科联工作向着高质量发展的目标迈进。

坚持这个思路，主要是贯穿五个工作要求。

一是在坚持工作主题上，着重鲜明中国特色哲学社会科学底色本色，锚定落实加快构建中国特色哲学社会科学战略部署，推动形成具有内蒙古优势的学科、学术和话语体系，在繁荣发展中国特色哲学社会科学中彰显内蒙古作为、体现内蒙古担当。

二是在坚持首要任务上，着重加强研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的系统谋划，以此形成社科联工作的“基本盘”，引导工作资源向此聚焦，努力在学理性阐释、学术化表达、系统性构建上取得比较明显的成效。

三是在坚持民族工作主线上，把持续贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神作为社科联工作领域牢记“国之大者”的一项重要使命，在工作安排和工作推进中，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实，只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做，团结动员广大哲学社会科学工作者为新时代民族工作高质量发展、呵护“模范自治区”崇高荣誉贡献智慧和力量。

四是在坚持守土尽责上，把意识形态工作摆在极端重要位置，自觉扛起守正创新、固本培元的责任，自觉发扬敢于斗争、善于斗争的精神，用党的创新理论和社会主义核心价值观统领社科联工作发展和队伍建设，确保社科联工作领域主流强劲、立场坚定。

五是在坚持工作目标上，围绕党中央和自治区党委“十四五”期间哲学社会科学发展规划要求，紧盯自治区社科联第七次代表大会确定的高质量发展目标和重点任务，着重在围绕中心、服务大局中提升工作质量，着重在增进人民的获得感、幸福感、安全感中贡献哲学社会科学的力量，着重在发挥“思想库”“智囊团”作用中发挥广大哲学社会科学工作者的使命担当。

四、强化社科基金战略功能

继续以改革创新的精神，推动社科基金转型升级。

以落实加快构建中国特色哲学社会科学战略任务，赋能社科基金使命担当。对标党中央部署的马克思主义理论工程、中华优秀传统文化传承发展工程、铸牢中华民族共同体意识理论研究体系，以研究阐释习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为中心任务，对接体现自治区“十四五”战略规划，特别是落实习近平总书记为内蒙古确定的“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位，紧密联系具有内蒙古优势的学科建设、学术建设、话语体系建设，深化学理性阐释、学术化表达、系统性构建，努力提升社科基金项目的系统性，大幅增加战略性、基础性研究项目。

推动创新平台在选定的方向上持续深耕，努力形成具有标识性的高质量成果。引导创新平台总结、谋划、提升，聚焦研究方向，聚集创新团队，聚力重大现实问题，努力成为自治区哲学社会科学创新高地，努力在构建具有内蒙古优势的学科体系、学术体系、话语体系建设中形成有标识性的系统成果。以提升影响力为目的，总结和做好皮书编撰工作。推动创新平台积极挖掘智库潜力，加强高端智库功能建设，努力推出对我区改革发展决策具有咨政参考作用的高质量智库成果。

完善社科基金项目运行机制。认真落实新修订的社科基金项目管理和资金使用制度，加强课题立项、中期评估、结项评审工作，杜绝重立项、轻结项现象，严格课题质量管理，探索对优秀结项课题给予褒奖的办法。增加年度社科基金项目批次，实行社科基金项目年度交替滚动运行办法，提高社科基金项目运行科学合理性。

五、提升社科普及工作成效

深入贯彻落实自治区社科普及条例，推动社科普及工作提质增效。

加强对社科普及集中活动的组织，进一步发挥社会科学普及集中活动对党的创新理论的宣传普及功能。紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神，分别以学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识、学习贯彻党的二十大精神为主题，安排落实社会科学普及四季集中活动。充分发挥盟市、高校社科联组织，社科类社会组织，各级社会科学普及基地和基层开展社会科学普及的积极性，壮大社会科学普及的主体力量；充分利用各类学习讲堂、教学课堂、基层新时代文明实践中心等，扩大社会科学普及集中活动的覆盖面。

以普及哲学社会科学知识为主要内容，围绕认知内蒙古、文化增进幸福、社科助力成长等主题，以推动社会主义精神文明建设、弘扬社会主义核心价值观、塑造法治精神为目的，开展社会科学普及“七进”活动，面向机关单位、经济组织、城乡社区、青年学生等重点对象，常态化开展社会科学普及工作。加强常态化社会科学普及工作的研究和谋划，努力做深做实社科普及工作，使之成为满足人民精神文化需求的有效供给来源。

加大社科普及进网络的力度。采用线上线下结合方式，采取增加新媒体作品办法，提升社科普及网络化、数字化水平，逐步改变社科普及信息化滞后的状况。继续完善社科普及志愿者队伍建设，努力使志愿者队伍成为社科普及的主要力量。加强社科普及出版物组织编撰工作。

六、提高社团工作水平

深入贯彻落实群团组织改革发展要求，进一步夯实社科联工作的基础。

突出社科联组织政治性建设，并且贯穿始终，全面加强社科联组织的政治性、先进性、群众性。坚持把政治引领和学术引领结合起来，坚持走中国特色社会主义群团发展道路，坚持为构建中国特色哲学社会科学献智尽责，进一步彰显社科联团结凝聚广大哲学社会科学工作者的桥梁纽带作用。推动进一步健全社科类社会组织党的建设机制，抓紧筹备社科类社会组织行业党委，加强对所属工作领域党的建设工作的全面领导；加强社团党组织政治功能建设，积极探索以非建制性为特点，以把握政治方向、掌握政治原则为主要工作目的，形成作用突出、充满活力的基层党组织。组织开展重大主题培训，适当增加培训次数，引导社团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟上党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。探索开展学术培训，紧密结合社科联组织开展的社科研究工作，围绕提高学术创新创造能力，举办培训活动，以青年学者为主加强学术训练。

着眼加强社科联组织学术职能建设，努力搭建社科联学术活动大平台。以社科联为主导，组织依托高校社科联和社科类社会组织，开展年度学术活动季和学术活动月。学术活动季以学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神高端学术分享会和内蒙古哲学社会科学30人论坛为首尾，中间安排以社科类社会组织为承办方的专题学术论坛，在一个活动季内安排10场左右学术活动；学术活动月以交流优秀学术成果、推动学术带头人和青年学术人才发挥作用为目的，在活动月内，举办面向高等院校的巡回学术报告活动。把智库建设作为加强社科联学术职能建设的重要内容，加强探索实践，主动积极作为。推动有条件的社团组织向智库方向转型，推动优秀研究成果向智库产品转化；积极搭建政学交流、学企交流平台，对接党政需求、经济组织需求和智库产品供给，促进咨询服务市场建设。

进一步落实优化社科类社会组织管理服务。严格落实国家和自治区社会组织管理制度规范，坚持柔性管理为主的管理服务方式，巩固改进社会组织前置审批、年检审核的措施，实行社科类社会组织向社科联年度述职全覆盖，持续优化管理服务工作。推动完善社会组织法人治理结构，提高社科类社会组织治理水平，着力加强社科类社会组织学术能力建设和核心团队建设。密切同社科类社会组织联系，继续完善社科联机关分片联系社科类社会组织工作机制。

七、完善意识形态工作

强化责任意识，牢牢把握社科联工作领域意识形态工作领导权、主动权和话语权。

巩固马克思主义在哲学社会科学领域指导地位，始终以党的创新理论为灵魂和旗帜。坚持马克思主义科学理论为指引，坚持把马克思主义的基本原理及其中国化的最新成果贯穿于学科建设、学术建设、话语体系建设全过程各方面，在确定社科研究、社科普及、社科类社会组织管理的方向和重点中坚持对标对表，在成果审定、内容谋划、工作事项、阵地建设中坚持把握原则，在团队建设、人才培养中坚持掌握标准，把意识形态工作深度融入社科联工作。

紧密结合社科联工作，增强意识形态工作的政治敏锐性和政治责任感。对否定党的领导、质疑中国特色社会主义道路、历史虚无主义、拆解中华民族历史自信、解构中华民族共同体、否定历史唯物主义的话语体系等错误观点，要以正确的价值观和学术主张主动开展积极的思想交锋，对演化为苗头性、倾向性的问题，要严肃斗争，坚决批驳。正确区分政治问题、思想认识问题和学术问题，善于用正确的学术话语体系，展现中国精神、中国气派、中国风格。

进一步梳理总结社科联意识形态工作，完善意识形态工作措施，形成反映社科联工作特点、工作内容和适应当前形势的意识形态工作制度机制。坚持定期分析研判意识形态形势，把预防预警、负面清单管理、应急处置、总结提高贯通起来，把教育培训、重点提示、管理要求、整治规范结合起来，做到意识形态工作常态化、经常化。

八、加强机关建设

以创建“模范机关”为抓手，全面加强机关政治建设，落实加强党的全面领导措施，提高机关全面从严治党水平，加强党组工作规范化程度，巩固深化巡视整改工作成效，推动党史学习教育常态化长效化，开展好集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题工作。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好“关键少数”理论武装工作，推动党员干部不断提高思想政治觉悟，增强对标对表意识，结合社科联工作实际提高转化运用能力。突出抓好好党支部建设，重点提升组织生活和主题党日水平，推进“最强党支部”创建工作。加强干部队伍建设，坚持新时代党的组织路线和好干部标准，注重培养选拔年轻干部，注重在工作实践中锻炼提高年轻干部。弘扬伟大建党精神，坚守人民立场，持续推进正风肃纪，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，进一步落实反对形式主义、官僚主义，为基层减负工作要求，强作风、办实事，增强哲学社会科学工作者获得感。落实党风廉政建设责任，紧盯社科联机关党风廉政建设风险点，加强警示教育，加强监督管理，严肃执纪问责，一体推进不想腐、不能腐、不敢腐。

同志们，2022年在党和国家历史上具有十分重要的意义，做好今年各项工作，迈出新的步伐，推动社科联工作高质量发展，是我们的严肃政治责任，也是广大哲学社会科学工作者对我们的期许。我们要振作精神、开拓创新、攻坚克难，实现全年工作目标，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！